2008年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年，是全面落实省委和石家庄市委主要领导关于搞好城市建设和管理一系列重要讲话精神，实现城市建设和管理“一年一大步，三年大变样”的起步之年。根据市委、市政府关于建设“宜居组团市，靓丽东大门”的目标要求，坚持卫生城、文明城、园林城“三城”同创，高起点、高标准、严要求，积极实施“科学化、精细化、无缝隙、人性化”管理，认真、严格、细致、扎实地做好城市管理的各项工作，努力打造基础更完备、功能更完善、设施更齐全、环境更整洁、居住更舒适、生活更方便、秩序更井然、管理更科学的城市新形象。
一、加大绿化力度，提高城市绿化水平，全力创建省级园林城市
1、全面开展省级园林城市创建活动，继续实施公共绿地建设、道路绿化建设、环城林带建设、居民区绿化、单位庭院绿化和城中村绿化等六大工程，提高绿地覆盖率，打造“城在林中、林在城中”的城市环境。全年新增绿地33万平方米以上，并力争通过省级园林城验收。
（1）城市街道绿化和街旁绿地建设
实施通安街南段、计生委西侧小街、老干部局东侧小街、儿童公园西门小街、育才路西段南侧、工业路西段（外贸家属楼外）绿化工程。在昌盛街南段(廉州路以南)、中医院东侧小街、世纪街、工业路东段(东城街以东南侧)、商贸城南小巷栽植行道树，在东城街南段、昌盛街南段、育才路三条街道隔离带栽植常绿乔木。实施廉州路隔离带、市府路东段(郁馨园附近)便道增绿工程。完成四明街牌坊、市府路与东城街交叉口、公园路北侧(淀粉厂段)、廉建巷绿地建设。
（2）公园建设
完成长盛园基础设施建设及绿地改造，启动育才路公园建设工程，实施800亩森林公园、昌盛街自然林续建工程。其中800亩森林公园新增绿化面积150亩，植树9000棵。
（3）重点部位和街道绿化改造
实施政府周围、广场周边、四明街北段行道树树池、307国道北侧绿带公园、商贸城绿地游园、工业大厦绿地游园绿化改造工程。
（4）环城林带建设
加强东部工业隔离带和石黄高速两侧林带建设，其中东部工业隔离带新增绿地面积51.3亩，植树7370株；石黄高速两侧林带植树25000株。
（5）单位庭院和居住区建设
大力推进园林式单位、花园式单位、园林式居住区和样板街道的创建，积极对单位、居住区的绿化进行技术指导，对绿化景观进行精心设计，努力建设精品绿化工程。
2、进一步提高绿地管护标准，完善绿地管护制度，认真做好绿地浇水施肥、除草培土、病虫害防治、整形修剪、防寒过冬等日常管护工作，提高绿地管理水平，打造优美舒适的城市环境。
二、强化卫生治理，完善环卫设施，提升城市环境卫生水平
1、按照 “四个必须”（清扫必须彻底，保洁必须经常，清运必须及时，容貌必须整洁）、“四个一样”（次干道、背街小巷与主干道一样，节假日、周末与平时一样，早、中、晚与上班时间一样，检查与不检查一样）和“十无”（无杂草、无粪便、无尘土、无瓦砾、无瓜果皮核、无积水、无积存垃圾、无纸屑烟蒂、无乱倒垃圾、无废弃包装物）标准的要求，严格落实“两扫一保”卫生管理制度，切实做到垃圾日产日清，保持城区主要街道卫生整洁。
2、以城区主要道路、出入市口、背街小巷和城乡结合部为重点，大力清理积存垃圾，清除卫生死角死面，彻底改观城市面貌。
3、加大卫生监察力度，加强对易产生乱倒垃圾部位和运输散流体车辆的监控，严厉查处乱倒、漏洒垃圾行为。
4、加快环卫设施建设。建设昌盛街南段和育才路刘村段2座垃圾转运站；谋划和筹备生活垃圾无害化处理场，启动有毒、有害垃圾收集和处置工作；购置清扫车辆和必备的作业工具，提高卫生清扫工作效率和城市路面清扫质量。
三、搞好市政管理，完善市政设施，方便市民生活
坚持建设与管理并重，切实为广大市民提供完备的市政设施服务。
1、落实分街包片管理制度，及时维修破损路面，认真抓好道路养护管理。
2、及时检修照明线路，维修照明设施，确保亮灯率达到98%以上。实施路灯节能改造工程，对城区路灯进行统一规划改造，提高城区亮化水平。
3、定期疏通排水管道，清理排污明渠，维修收检水井，保证泵站正常运转，确保城区安全度汛。
4、加快道路、排水等基础设施建设和改造，逐步完善城区市政设施。完成北马街、市府路（西城街－昌盛街段）、西城街、东城街、四明街、胜利路等街道便道改造工程；完成育才路（北马街－东城街段）、东城街（铁路桥头－育才路段）、市府路（四明街－东城街段）、胜利路等街道的路面罩被工程。完成四明街排水管道、四通巷和东平巷排水管网、石津渠渡槽加宽等改造工程。
四、加强城市监管，规范城市秩序，改善市区容貌
按照精细化、无缝隙管理要求，坚持认真、严格、科学、文明执法，进一步健全城市管理综合执法长效机制。对城区街道实行分类管理，按照“示范街管严，以堵为主；规范街管住，疏堵结合；商业街管活，以疏为主”的原则，继续推进以拆除城区主要道路红线内的违法建筑和超期临建、规范牌匾设置、清除违章小广告等为主要内容的综合整治活动，积极创建高标准样板街道。
1、加强城区主要街道门店牌匾治理，促进统一、规范设置。
2、严厉查处违章散发、张贴、喷涂小广告行为，有效解决“城市牛皮癣”问题。
3、推进主要街道违法建筑拆除工作和墙体美化工作，靓化城市街道景观。
4、加强流动摊点和占道经营治理，规范市容秩序。
5、加大烧烤门店整治力度，控制营业时间，规范营业行为，取缔露天烧烤，切实解决烧烤门店污染环境、扰乱居民生活等问题。
五、搞好公园日常管理，完善公园基础设施，提升公园健身娱乐休闲功能
1、坚持高标准管理，切实做好公园卫生清扫、设施维护、绿化管理、安全保卫等日常管理工作。进一步加快公园道路、游乐设施、排水设施、绿化景观等基础设施建设，提升公园健身、娱乐、休闲功能，为市民提供整洁舒适、安全有序、功能完善的游园环境。
2、儿童公园更换园内道路两侧草坪砖和东南角地砖，更新草坪，种植荷花，改造园内照明设施。
3、水上公园改建工人更衣室，新建职工食堂，更换环山路灯杆、地下电缆及环湖灯杆，改建公园南门西南角湖边小铁桥，改造东山、湖心岛小路和西北角公厕旁便道，增加园内石凳数量，对南广场进行绿化改造，更换湖心岛月季，更新草坪，栽植荷花。
六、规范公交运营秩序，稳定城区客运市场，方便市民出行
1、进一步加强安全营运、文明营运教育，加强公交司乘人员业务培训，提高公交从业人员安全意识和服务意识。
2、加大对私抬票价、欺客宰客、随意掉头、随意停靠等违章行为的查处力度，对违章行为严重、屡教不改的司机，采取吊销营运许可证、取消营运资格等严厉措施进行处理。加强公交车辆监管，加大对“黑车”的打击力度，严厉查处非法营运车辆。
3、明确公交发展思路。逐步淘汰老旧破损车辆，控制公交车市场投放量，适时开辟2－3条公交线路，做好城乡班车和城市公交衔接，为实现由小公交向大公交平稳过渡打好基础。
4、继续保持城区客运市场的稳定。以解决城市公交车和出租车管理体制不顺、管理缺位等突出问题为重点，从大处着眼，从细处着手，加强沟通协调，及时发现、化解各种矛盾，保持城区客运市场的稳定，更好地方便市民出行。
七、畅通民意渠道，认真办理市民来电，提高城管服务质量
按照“一呼百应、一路绿灯、一诺千金、一办到底”的总体要求，积极发挥12319城管便民服务热线的窗口和桥梁作用，认真受理、耐心解答广大市民的投诉、咨询和建议。进一步健全和完善工作机制，强化服务意识，认真受理市民来电，巩固处理率，提高办结率，做到件件投诉有着落，项项内容有答复，合理建议多采纳，服务质量有提高，切实为广大市民提供更加方便、快捷、优质、高效的服务。
八、深入开展城市环境综合整治，创建市容样板街道
以着力营造良好人居环境为中心，坚持科学组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，深入扎实开展城市环境综合整治活动，实施精细化管理，全面提升市区净化、绿化、美化、亮化水平。
牢固树立“第一窗口”、“第一形象”、“第一门面”意识，着力将廉州路、四明街打造成市容样板街道，在塑造城市容貌上求突破、创精品、树样板。从细微之处入手，从每一座楼房、每一块广告、每一块便道砖、每一块绿地抓起，精雕细刻，精益求精。具体要达到以下六个目标要求：
1、快慢车道路面洁净平整，无明显损坏；便道整齐划一、畅通无碍。
2、建筑物外立面整洁靓丽、适宜观瞻。
3、门店牌匾、户外广告规范统一、安全美观。
4、照明设施完好洁净、运行正常。
5、植物配置科学合理、层次分明，绿篱（地）无缺株、断垄、裸土。
6、街道规范有序，无占道摆卖、店外经营、占道洗车及城市“八乱”现象，交通秩序井然，市政设施完好。
九、加强制度建设，实施规范管理，提高城管队伍素质
坚持从健全制度、规范管理、加强学习入手，进一步完善内部管理机制，提高城管队伍素质，促进各项工作有序开展。
1、严格落实机关工作规范和内部管理制度、无缝隙管理工作法等规章制度和工作规范，推进城市管理工作的科学化、制度化、规范化。
2、严格落实学习制度，加强政治理论特别是党的十七大精神、法律法规和相关业务知识学习，全面提高干部职工的综合素质。
3、认真实施“日报告、周例会、月交流”制度，促进工作落实，提高工作水平。
4、进一步完善工作目标考核机制，落实工作责任制和工作督查制，确保各项工作有安排、有落实、有督导、有结果。
十、深入开展“争做文明市民，争创文明城市”活动，全面提升市民城市观念和文明意识
积极配合有关部门，继续把“争做文明市民，争创文明城市”活动广泛深入、扎实持久地开展下去，不断加大宣传力度，创新活动形式，强化管理措施，全面提升市民的城市观念和文明意识，进一步营造市民大力支持、积极参与、互相监督、真心爱护的良好氛围，逐步减少以至从根本上杜绝破坏市政设施、损毁花草树木、随意乱倒乱扔垃圾等不文明行为和不文明现象，使珍惜环境、爱护设施成为广大市民的自觉行为，为我市“宜居组团市，靓丽东大门”建设发挥积极作用。 |
